12月11日，特朗普在白宫主持了一场高调的签约仪式，美国、日本、韩国、澳大利亚等9个国家，组建了稀土供应链“联盟”。
这次签约背后的真正目的，其实并不复杂，就是要摆脱对中国稀土的依赖，打破中国在这条产业链上的主导地位。
特朗普这次出手，看似雷霆万钧，但他到底有多少胜算？中国的稀土牌，是否真的会被废掉？
出口新政悄然落地
12月5日这天，中国商务部官宣了一项新动作：向金力永磁、宁波韵升、中科三环三家龙头企业发放首批稀土通用出口许可证。
许可证一年有效，客户明确绑定，流向全程可追踪，这样的制度安排，不是简单的放开，而是一种更精密、更主动的节奏控制。
这不是“谁要谁给”，而是“谁合规才给谁”，让稀土出口变成一项有门槛、有选择的精准工具。
值得关注的是，这三家企业背后客户可不一般：特斯拉、福特、波音、空客、博世……个个都是全球链条上的关键节点。
尤其是福特，很快就公开确认，他们的稀土供应商已经拿到通用许可证，这无疑是一颗定心丸。
由此可见，中国并没有封锁稀土，而是通过制度调整，让资源出口变得有选择、有原则、有战略价值。
这正是中国式博弈的高明之处，不靠一纸禁令，而靠规则主导，把节奏牢牢掌握在自己手中。
而就在这一制度落地后的第六天，美国却突然要组建稀土联盟，难道是巧合，还是早有预谋？
联盟组建背后盘算
12月11日，特朗普亲自主持签约仪式，日韩等8个国家齐聚白宫，加上美国，一同组成了一个稀土领域的“九国联盟”。
从表面看，这个联盟覆盖了稀土产业的各个环节：澳大利亚掌握矿产资源，日本韩国拥有加工技术，新加坡负责物流调度，英国和荷兰提供制度与制造支撑，以色列则带来军工研发能力，阿联酋则是中东的金融与转运枢纽。
看起来环环相扣，但实际上可以说是问题重重。
首先美国自身几乎没有成规模的稀土产业，开采能力薄弱，加工设备严重依赖进口，技术链条断层严重，要不是中国出口，美国很多高精设备连原料都凑不齐。
其次，中重稀土的全球产量有九成以上来自中国，这类稀土广泛应用于高端激光、军工、航空等领域，技术门槛高、污染风险大，几乎没有国家愿意自己动手干这活。
而且西方国家过去也曾尝试扶持本地稀土产业，但往往因为成本高、技术难、周期长，很快就难以为继，中国只需轻轻一压价，西方项目就被拖垮。
特朗普当然知道这些问题，但他更清楚，这场联盟不仅是资源合作，更是政治姿态，他要向国内展示强硬，要给盟友提供“选边站”的舞台，要在全球供应链中划出一条“非中国路线”。
可惜，这条路线绕得开地图，却绕不开现实。
外交部回应的深意
12月12日，中国外交部例行记者会上，发言人郭嘉昆面对媒体的提问，直接回应了特朗普的联盟计划。
他说得很清楚，无论是哪个国家，都应该遵守市场经济，并且进行公平竞争。
而这种组建小圈子的行为，显然不属于公平竞争的范畴。
中国的稀土出口管控制度，一向是是透明、坚定、有原则的，也是符合全球市场规则的。
另外中国稀土出口的三大出发点：一是保障国内需求，二是保护不可再生资源，三是作为战略博弈的调控工具。
更重要的是，中国并没有封死合作大门，特斯拉、福特、空客都还在中国的供应体系中，说明制度改革并不等于全面封锁，而是“区别对待、分类管理”。
谁遵守规则，谁就能持续受益，谁搞对抗，谁就要承担代价。
那这样一来，特朗普的联盟，真的有存在的必要吗？还是说，特朗普明知不可为而为之，是醉翁之意不在酒？
日本焦虑的背后压力
在这场联盟秀中，日本显得格外积极，一方面，日本本身没有丰富的稀土资源，长期靠中国进口，另一方面，高市早苗政府上台后，对华政策日趋激进，导致中日关系持续紧张。
中国此前已对日本水产品实施限制，之后日本方面又放出消息，声称中国卡审了本该出口给日本的稀土。
由此来看，日本此番加入稀土联盟，更多是希望通过抱团取暖降低压力，但现实是，一旦与中国彻底脱钩，日本的制造业链条将遭遇严重冲击。
不管是新能源汽车、电池、半导体，还是机床、高端材料，都离不开中国供应的稀土。
更棘手的是，日本面临的压力并不只来自于中国，俄罗斯方面也对日本的军事“正常化”表示强烈不满，称其正在成为“北约2.0”的桥头堡。
日本一边要跟中国搞经济，一边要跟美国搞安全，左右摇摆的姿态，注定难以持续，日本即便现在加入了这个稀土小圈子，也无法缓解其国内的稀土焦虑。
要知道，中国的稀土技术并不是在原地踏步，我们还在推进稀土替代技术的研发，推动产业链从上游资源向下游应用延伸，将来中国不只是卖原料，而是卖标准、卖解决方案。
在全球供应链逐渐“阵营化”的趋势下，中国并没有选择封闭，而是选择以不变应万变。
谁愿意合作，就共同发展，谁搞对抗，就自行承担后果。
结语
特朗普组建的稀土联盟，看似声势浩大，实则难以成气候，中国通过制度升级、精准调控、技术创新，牢牢掌握产业链主导权。
面对复杂国际局势，中国不急不躁，节奏自控，已在全球博弈中占据主动，这场较量还将继续，但中国的战略耐心与制度优势，正是最大的底气。
信息来源：
2025-12-12 15:50·财联社 美国与日、韩、澳等八国签署加强稀土供应链协议 外交部回应