越南此番迈入160公里时速的快速铁路时代为期不远。而中国铁路的较为先进的经验、技术将提供给越南，造福世界上更多人。这没什么不好。同时，也显示了中国、越南两党、两国之间的相互信任关系。
文 | 海上客
越南国会于2月19日表决通过了老街—河内—海防铁路建设投资项目。
简单说，越南终于要与中国“接轨”了！
越南国会主席陈青敏致越南第十五届国会第九次特别会议闭幕词
之所以在提及接轨时用引号，海叔感觉，这不单单是一项铁路项目获批，或者说越南将从原本的窄轨铁路时代迈入标准轨时代，甚至迈入快速铁路时代，更系即将与中国，与东亚、东南亚的伙伴们一起，共同驶入新一轮经济发展之道！
01
在越南国会通过相关表决当日，在外交部例行记者会上，中国外交部发言人郭嘉昆曾评论过该项目。从郭嘉昆所述，其实能读到这条铁路的几个关键信息：
其一，这条全新线路的建设周期为2026年至2030年，全长391公里，外加27.9公里支线；
其二，这一经过越南9个省市的铁路，采用的是1435毫米轨距的标准轨，而不是越南原本采用的米轨。从设计时速来看，达到160公里。
无论如何看，海叔个人认为，这条铁路在越南是具有划时代意义的。别看时速160公里在如今的中国，看上去并不是什么特别高的速度。回看中国铁路在上世纪90年代刚刚开始谋划提速的时候，当时有多少人羡慕日本的新干线？而当时中国的铁路长期停留在时速七八十公里的阶段。当1996年4月1日，由东风11型机车牵引的中国第一列快速旅客列车“先行号”在沪宁铁路投入商业运行时，“160公里”这一时速可是当时中国铁路提速的一个较大成就。
东风11机车
当时海叔就站在沪宁线附近，看到这列列车驶过的时候，感到的那种震惊，是如今乘坐时速超过300公里的中国高铁都没有的心情。“我们终于有了快速列车！”很豪迈的感觉，哪怕160公里的时速比之当时日本的“子弹头”速度还差得远，但当时就感觉中国速度终究会上来。
反正，越南此番迈入160公里时速的快速铁路时代为期不远。而中国铁路的较为先进的经验、技术将提供给越南，造福世界上更多人。这没什么不好。同时，也显示了中国、越南两党、两国之间的相互信任关系。
按照郭嘉昆的说法，老街—河内—海防标轨铁路只是个开始。接下来，诸如同登—河内、芒街—下龙—海防标轨铁路规划编制工作都将进行。还要抓紧推进中国河口至越南老街标轨铁路的连接线工作。
02
越共中央总书记苏林（中）、国家主席梁强（左）、政府总理范明政（右）2月17日上午出席会议
有关2月12日至19日召开的越南第十五届国会第九次特别会议，除了相关铁路项目获批之外，海叔感觉更值得关注的是其在2月18日通过了政府机构改革相关决议。
据新华社报道，根据该相关决议，越南政府机构经过精简后由国防部、公安部、外交部、内务部、司法部、财政部等17个部门组成。
在任命阮志勇和梅文政为政府副总理后，越南政府副总理的人数从5人增加到7人。
阮志勇此前担任计划投资部部长，该部现已与财政部合并。
梅文政此前担任越共中央民运部部长，该部现已与越共中央宣教部合并，组建了越共中央宣教民运部。
由此不难看出，两人升迁为副总理，也是机构改革的产物。
同时明确了政府的职能和权限，具体如下：提交越南国会决定基本和重要事项；提交国会常委会决定其职权范围内的事项；提交国家主席根据法律规定决定特赦；执行政府职权范围内的任务。
按照环球时报援引美国彭博社的报道，越南此番改革计划，被认为有三重作用：
其一，纠正官僚机构臃肿；
其二，减少繁文缛节；
其三，削减地方政府不必要的开支。
当然，这些确实可以看作此次机构改革的目的。同时，海叔还注意到此前一天通过的《国会组织法部分条款补充法》。根据这项法案，将“特别会议”改为“非常规会议”或国会专题会议。
具体来说，越南国会每年召开两次会议。在越南国家主席、越南国会常务委员会、越南政府总理或至少三分之一越南国会代表提出要求时，将召开非常规会议，以及时审议和决定在国会职权范围内的紧迫问题，满足经济社会发展、国防安全保障和外交的需求。
这些新举措，无非在苏林辞去越南国家主席，而仅仅担任越共中央总书记以后，亦即梁强担任越南国家主席以后，越南政府、国会运作有了一些调整。
众所周知，越南在革新开放之后，逐渐形成了越共中央总书记、越南国家主席、越南国会主席、越南政府总理“四驾马车”齐头并进的权力格局。而在阮富仲担任越共中央总书记兼越南国家主席阶段，外界曾对“四驾马车”格局会否产生变化有所疑问。而此后不久，阮富仲交出了越南国家主席职务。
可再之后，越南“熔炉”反腐越烧越旺，直至烧到了连续两任国家主席阮春福和武文赏，以及在国会主席任上的王庭惠。
已病故的阮富仲 图：资料
在苏林异军突起以后，又逢阮富仲总书记病故。使得苏林一度也身兼越共中央总书记与越南国家主席两个职务。可过不多久，苏林果然交出了国家主席职务。
当时不少媒体分析称，越南“四驾马车”格局不会改变。然而，海叔认为，或许会有一些调整。目前看，越南政府机构改革也好，国会一些议事程序改革也罢，就是调整的一部分。
越南能够在国会按照日程正式开会期间进行这些调整，其实也显示了越南政局比较平稳，哪怕有一系列的反腐行动，但不影响政治架构。而同时，由于经济发展、执掌权力者人员的变化，出现一些调整在所难免。
03
在前进的大方向上，目前可以看到，越南在更为明确政府的职能与权限以后，与中国在两党、两国政府之间有着“好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟 ”关系的情况下，将很可能迎来又一波发展红利！
毕竟，在可预见的将来，铁路通车带来的人流、货物流、信息流等等，将重新整合越南经济。而与此同时，海叔也发现，诸如泰国、柬埔寨等东南亚国家，也在与中国接轨问题上深有所盼。
这些东南亚国家之间，有的确实有传统友谊。有的则在历史，在当下，有着一些需要解决的问题。
但无论如何，当未来铁路通到了东南亚，一些经济发展问题，特别是发展不平衡问题，其实也是有机会迎刃而解的。
总感到，在整个东南亚来说，中越和睦、共同发展，带来的是整个区域更多发展机会。这一点，在这个乱治交错的世界，显得弥足珍贵。
放大一些“治”的力量与声音，世界之“乱”也许就会小一些，抵达人类命运的美好未来的时间就会缩短一些，一如列车的提速……
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